国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知(国办发〔2018〕128号)

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2019-01-27

国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知(国办发〔2018〕128号)

国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知(国办发〔2018〕128号)

优化固体废物管理体制机制,强化部门分工协作。

加强制度政策集成创新,增强试点方案系统性。 统筹城市发展与固体废物管理,优化产业结构布局。

开展绿色设计和绿色供应链建设,促进固体废物减量和循环利用。

健全标准体系,推动大宗工业固体废物资源化利用。

严格控制增量,逐步解决工业固体废物历史遗留问题。

按照“谁购买谁交回、谁销售谁收集”原则,探索建立农药包装废弃物回收奖励或使用者押金返还等制度,对农药包装废弃物实施无害化处理。 以餐饮企业、酒店、机关事业单位和学校食堂等为重点,创建绿色餐厅、绿色餐饮企业,倡导“光盘行动”。

促进餐厨垃圾资源化利用,拓宽产品出路。 全面实施危险废物电子转移联单制度,依法加强道路运输安全管理,及时掌握流向,大幅提升危险废物风险防控水平。 开展废铅酸蓄电池等危险废物收集经营许可证制度试点。

落实《医疗废物管理条例》,强化地方政府医疗废物集中处置设施建设责任,推动医疗废物集中处置体系覆盖各级各类医疗机构。

加强医疗废物分类管理,做好源头分类,促进规范处置。 建立多部门联合监管执法机制,将危险废物检查纳入环境执法“双随机”监管,严厉打击非法转移、非法利用、非法处置危险废物。

建立政府固体废物环境管理平台与市场化固体废物公共交易平台信息交换机制,充分运用物联网、全球定位系统等信息技术,实现固体废物收集、转移、处置环节信息化、可视化,提高监督管理效率和水平。

以政府为责任主体,推动固体废物收集、利用与处置工程项目和设施建设运行,在不增加地方政府债务前提下,依法合规探索采用第三方治理或政府和社会资本合作(PPP)等模式,实现与社会资本风险共担、收益共享。

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    以坪山理解打造坪山模式  实际上,智慧城市的建设面临三大难题。一是初期建设由政府主导,政府考虑到的公平性大于效率,因而审批流程冗长。二是政府系统的老架构,难以适应以云计算、大数据为代表的新IT时代变化。

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